农村小学大量合并撤校，是好还是坏？

小欧 · 发表于 2024-11-22 18:26:53

农村小学原本拥有较多的学生，但随着新生儿数量减少和学生的外流，学校的学生人数逐渐减少。加之，家长担心村小教育质量相对较低，纷纷将孩子送往镇上的寄宿制学校，导致学生进一步减少。

随着城镇化进程的不断发展，越来越多的人涌入城市，乡村人口在明显的锐减。尤其是年轻人，基本都在城市务工置业，子女随之在城市落户就学，导致乡村学校生源减少。同时，有的家长外出务工无法管理孩子，选择送到城里的寄宿封闭学校上学。再加上近几年出生人口的下降，越来越多的学校生源不足，乡村学校受影响甚大。
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突如其来的学校“合并关停”，让家长迷茫，老师手足无措，大家心中充满困惑。然而，这样的情况其实早已是预料之中的事。对于学校附近的家长来说，需要花费更长的时间和精力去接送学生，教育成本加大。对于乡村教师来说，需要面临职业生涯的变动。

1、学生生源数量减少近年来，我国新生儿出生率持续下滑。虽然放开二胎政策后,生育率有所改善,但仍然没有达到预期效果。其中一个关键数据指出，到2023年，全年新生人口的数量可能难以突破800万，甚至可能出现负增长。这个趋势对于我国各级各类教育机构而言，意味着它们将必然面临生源的减少。根据官方数据预测，最慢到2035年，我国的义务教育在校生将减少达3000万之多。因此，学区人口减少，合并关停学校能够提高运行效率，避免浪费资源。

2、城市化进程随着城市化进程的推进，人口加速向城市集中，许多农村学校学生数量锐减。故有的学区会选择把农村和城市的学校合并，以提高教育资源的使用效率。

3、优化教育资源分配在资源有限的情况下，通过学校的合并关停，可以更加理性地分配教育资源，促进教育公平，提高教育质量。

4、教育政策调整政府在推进优质教育资源均等化的同时，可能会选择对一些无法提供优质教育资源的学校进行合并或者关停。

总的来说，教育资源的有效利用、人口减少和城市化进程等因素都可能导致学校的“合并关停”。

农村小学撤并所带来的影响是不容忽视的。首先，学校的撤并增加了学生上学的距离和时间，使得孩子们面临更多的交通问题，增加了家长接送孩子的负担。特别是在农村道路不完善、交通工具有限的情况下，这种困难更加明显。

由于撤并后学生会集中在较远的学校，这样就增加了孩子们在上学过程中面临的道路安全风险，特别是在恶劣天气下。同时，对于一些需要寄宿的孩子来说，撤并也带来了一些问题，他们可能面临心理问题和额外费用的负担。

然而，农村小学撤并也有其好处。小规模的农村学校无法提供充足的教育资源，合并后的学校能够提供更好的教育条件。撤并后的学校更有利于申请到更多的经费，这样可以为学校提供更好的教学设备和教材。撤并后学生人数增加，教师也会更有动力，而且孩子们能够有更多的同伴，共同学习和成长。此外，合并后的学校还可以实现对师资力量的整合，提高教育质量和水平。

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近年来，农村教育的撤并合并已成为趋势，小学向镇集中的政策在一些地方得到了实施。而这样的教育改革措施引发了广泛的争议和质疑。一方面，这些政策带来了一些好处，如合并后的学校规模扩大，教学资源得到整合，有利于提高教学质量。另一方面，这样的改革也带来了一些问题，特别是对农村教育环境的影响。

随着农村人口的减少和城市化进程的推进，农村小学的学生数量急剧减少。撤并小学意味着学生要走更远的路程去乡镇或县城上学，这不仅增加了学生的负担，还增加了学生的安全风险。而在乡镇和县城的学校里，学生人数剧增，导致教室拥挤，教育资源分配不均衡，教师的工作压力也大大增加。此外，随着农村小学的合并撤校，一些优秀的教师也面临失业的风险，这无疑对农村教育水平的提升造成了阻碍。

撤并农村小学，可能会增加农村学生的负担和心理压力。撤并之后，距离学校更远的学生需要在冬日和恶劣天气中长途跋涉，增加了路途上的安全风险。同时，如果家长无法及时接送，学生也需要选择寄宿学校，离开家庭的温暖，可能导致学生心理上的问题和个性发展的限制。

农村教育撤并的政策背后，或许有着优化资源的目的，但我们不得不反思这种方式给农村教育带来的负面影响。尤其是在农村教育资源本就紧缺的情况下，撤并小学只会进一步加剧农村教育环境的恶化。我们不能只看到合并后班级学生满额、教育经费不是问题的好处，而忽视学校数量下降、教师流失、教育质量下降等问题。农村教育的合并撤校，可能使农村教育环境越来越差。

事实上，农村小学合并撤校并非解决农村教育问题的最佳途径。撤并小学只是一种表面上的解决方案，它并没有根本改变农村教育资源的短缺和不均衡问题。相反，这种操作简单的政策往往忽略了每个地区的实际情况和需求，不同地区的农村教育资源配置和发展需求有着差异，一刀切的合并撤校只会加剧教育资源的不均衡现象。

农村教育受益于小规模、家庭式的教学环境。在小规模的教育环境中，学生和教师之间的联系更为紧密，教师能够更好地了解每个学生的特点和需求，提供更加个性化的教育。而在撤并后的大规模学校中，教师的工作压力增大，难以顾及每一个学生的需要，学生也可能失去了个人发展的机会。

农村教育的合并撤校是政府在资源优化方面的尝试，但它可能会带来一系列负面效应。在农村教育资源依然有限的情况下，比如采取“就近合并”，将临近的两三个村子小学合并，会不会比“一刀切”所有学生全部整到镇上或者整到县城好一些？政府应该更加注重提高农村教育的质量和均衡性，而不是简单地进行合并撤校。应该根据具体地区的实际情况，采取灵活多样的措施，保证每个孩子都能获得良好的教育机会，推动农村教育的全面发展。

小欧 · 发表于 2024-11-22 18:59:39

河南一县发文撤销39所村小，教体局回复

近日，河南省唐河县教育体育局发布《关于撤销唐河县源潭镇三王庄小学等39所学校的决定》。文件称，此举旨在进一步推进义务教育优质均衡发展，优化教育资源配置，促进教育公平，以更好地满足人民群众对优质教育的需求。

此事在社交媒体引发关注。部分网友表示理解并支持这一决定：“撤校是资源优化的需要，教学资源集中后，对孩子的学习环境确实是提升。”一名网友留言：“村小确实生源少，办学质量也难以保证。集中到乡镇上的学校，孩子能有更好的老师和硬件条件，是个好事，但希望在执行过程中能够充分考虑家长和学生的实际需求。”

《关于撤销唐河县源潭镇三王庄小学等39所学校的决定》。河南省唐河县教育体育局

11月22日，上游新闻(报料邮箱：baoliaosy@163.com）记者以家长身份致电唐河县教育体育局，一名工作人员确认了文件属实，并说明了该决定的背景和措施。他表示：“这次撤校是整体的资源调整，撤销的村庄小学普遍存在办学条件有限等问题。孩子们的就学得到妥善安置，安排到条件更好的乡镇小学继续学习。”

他提到，撤销学校后的资源整合将改善教学质量。“学生就近入读的乡镇小学在师资力量和硬件设施方面都要比之前的村小更有保障。教体局会通过优化师资调配和资源整合，让孩子们接受更优质的教育。”

关于家长关注的上下学交通问题，该工作人员回应道：“每个乡镇都有安排的校车接送学生，确保孩子上下学的便利和安全。”

唐河县某镇相关工作人员表示，辖区部分村小撤销情况属实。她表示：“撤销的学校多为生源不足的小规模学校，合并到镇上的中心小学后，不仅学生人数会增加，还能实现资源共享，让教学更高效。镇中心小学的设施和管理水平较高，能够为学生提供更好的学习条件。”

小欧 · 发表于 2024-11-22 19:00:53

湛江撤并130余所农村学校，乡村优质教学力量更集中
乡村学校更优更美
　新的学期，遂溪县草潭镇下六中心小学的草坪上传来阵阵哨声，学生们正在上体育课。“这几年学生人数持续递增，计划修建一个标准运动场，为孩子们创造更好的校园环境。”该校校长黄伟建介绍，2020年，东港小学并入该校，几个月后，担谭小学、下箓小学也将并入该校。如今，该校的学生人数已从几年前的400余人上升至932人。

　　这是湛江市持续推进乡村基础教育高质量发展，优化城乡教育布局，引导教育力量集中、资源优化的缩影。近年来，湛江坚持城乡统筹发展，探索以县域为单位的大学区化、城镇村一体化办学管理模式，推进以城镇为中心适度集中办学，合理布局城乡学校，将100人及以下小规模学校列入布局调整清单，因地制宜推进撤并调整，加强乡镇中心小学和寄宿制学校建设，带动城乡教育发展，截至目前已撤并130余所农村学校。

　　“麻雀学校”向美丽校园奔赴

　　周五下课铃响起，学生陆续从遂溪县下箓小学离开，这所一共只有4名学生的学校很快安静了下来。教学楼内的6间教室如今仅剩2间还在正常使用，一间是3名六年级学生的教室，另一间则是学校唯一一名五年级学生的教室。等到今年秋季开学，如今六年级的学生们将从这里毕业，学校仅剩的一名学生则转入遂溪县草潭镇下六中心小学。

　　教室里一张张布满岁月痕迹的课桌椅、斑驳的黑板，见证着这所乡村学校的变迁。“20世纪80年代，为了让家乡的孩子能在家门口接受教育，湛江不少事业有成的乡贤纷纷回到村里捐资助学，所以很多村都建有小学。”黄伟建说。

　　随着时光流逝，学校基础设施已逐渐跟不上现代教育发展的步伐，农村生源急剧减少，规模小、条件差、质量低的麻雀学校在各地不断涌现。以遂溪县北坡镇为例，2017年，该镇茅塘片区6个村委会共有8所小学，学生却只有381人。其中，学生人数最少的动土小学只有约20名学生。

　　在此背景下，遂溪将茅塘片区虾沟小学等4所学校的四、五、六年级学生及动土小学等4所学校的一至六年级学生全部整合，建设成一所农村寄宿制完全小学，并命名为遂溪县北坡镇茅塘小学，校址设在北坡镇原茅塘初级中学。

　　集中办校带来了资源的高效利用。“当时原茅塘初级中学已停办一年多，加上年久失修，整个校园杂草丛生，教室宿舍门窗破烂不堪，一片荒凉景象。”遂溪县北坡镇茅塘小学校长袁俭告诉我们，为了保证撤并学校后新学期能如期开学，遂溪县教育局等职能部门重新规划学校部分布局，并组织力量大力整治校园环境，经过一个多月的努力，学校以崭新的面貌展现在了家长及学生的面前。

　　2018年，遂溪县北坡镇茅塘小学正式成立。为了给孩子们提供更好的学习环境，近年来，在各职能部门的大力支持下，该校共投入200多万元，增添教学设备设施、改造校园环境、改善食宿条件等。如今，这所九年一贯制学校绿树成荫，教学功能室完备，文化气氛浓郁，现有教学班12个，全日制学生461人，教职工28人，已然成为远近闻名的美丽校园。

　　同时，遂溪县教育主管部门还将茅塘小学规划为寄宿制学校，实施封闭式管理。学校聘请了两位生活辅导老师，从学生日常生活的照料、身体状况的关注、行为习惯的养成等各方面着手，为学生提供全方位服务。

　　教育质量从全县第119名提升至第46名

　　中午时分，遂溪县港门镇中心小学的图书阅览室内，学生们站在书架前挑选着书籍。《掌心里的烛光》《汉书故事》《茶花女》……五年级的黄言（学生化名）正津津有味地阅读，他曾就读于遂溪县港门镇新城小学，2023年，这所仅剩十几名学生的学校并入了遂溪县港门镇中心小学。

　　配置先进的图书阅览室、宽敞明亮的画室、宽阔平坦的篮球场……完善的教学设施为学生实现德智体美劳全面发展奠定了坚实的基础。在此基础上，该校还开设了篮球课、美术课、舞蹈课，并聘请了专业篮球教练员和艺术老师为感兴趣的孩子进行课外辅导。这些都是以前在遂溪县港门镇新城小学就读的黄言从未接触过的课程。

　　此外，两所学校的教学方式也有所不同。黄言最喜欢的一门课程是数学课。“中心小学的数学课堂知识点更密集，会让我不敢开小差，整堂课都特别专注。”黄言说。对此，与黄言一同转入该校任教的一名老师深有感触：“这个孩子的转变特别大，他以前上课注意力总是不集中，语言表达能力也比较薄弱。如今不仅成绩提升了，讲话也流利多了。”

　　在老师看来，黄言的改变是受到了校园环境的影响：“村里的学校一个班通常只有十几个学生，学生缺少竞争压力，现在他们每天要与来自不同地区的同学接触与交流，一方面能让他们更有学习的动力，另一方面也让他们收获了友谊，开拓视野，提升与人沟通的能力。”从下担小学转入遂溪县北坡镇茅塘小学就读的学生杨焱（化名）也表示，转入新学校后交到了许多新朋友。

　　从数据来看，遂溪县北坡镇茅塘小学成立后的第一年，也就是2019年，该校六年级在全县教育质量监测中位列第119名。此后，该校教育质量年年提升。2020年，该校六年级教育质量监测便上升至第67名，并于2021年上升至第58名，2022年上升至第53名。2023年，该校监测结果已位列全县第46名，并获得县的二等奖。

　　教育教学质量的提升为学校带来最显著的变化便是遂溪县北坡镇茅塘小学校生源人数年年攀升，越来越多周边村庄的家长把孩子送了过来，全日制学生人数已从2017年的381人上升至如今的461人。2022年9月，该校的附属幼儿园成立，如今已有153名儿童入学。

　　破解一名教师任两三门课困局

　　中午时分，遂溪县北坡镇茅塘小学的饭堂内熙熙攘攘，学生正拿着饭盒排着队轮流打饭。相似的场景也发生在遂溪县港门镇中心小学，在该校饭堂门口的桌字旁，几名老师正在此就餐，副校长庞碧连也是其中一员。

　　为了进一步提升校园环境，如今遂溪不少乡镇中心学校在校内设立了饭堂。这个变化让不少曾在“麻雀学校”就读学生的家长感到欣喜。“孩子来这里上学后，我们每天只需要来接送他一次。中午放学后孩子可以在饭堂就餐。午饭过后，如果还没到休息时间，老师还会给有需要的孩子进行半小时的课业辅导。”杨焱的爸爸说。

　　在曾在虾沟小学任教多年的袁俭看来，由于新组建的学校团队规模扩大，跨校交流增多，教师间的学习互动更为频繁，相互支持、共同进步的氛围也更浓厚。“不少从被撤并的学校中转入乡镇中心学校的老师相比以前更具积极性和主动性了。”北坡镇茅塘小学的老师黄世杰说。

　　同时，学校撤并使得优质教育资源得到更有效的整合，教师们有机会接触到更为先进的教学理念、方法和工具，参与更高层次的教学研讨和培训活动。在这种环境下，许多乡村教师主动求变，积极学习新知识，更新教育观念，以适应新的教学环境，进而提升自身教学效果。

　　此外，学校撤并后教师力量的增强，也使得不少乡村教师摆脱了一人任两三门课的困局，得以集中精力钻研一门课程，不断提升教学能力，也更关注每个学生的成长。

　　目前，湛江各地教育资源整合仍在稳步推进。遂溪县教育局相关负责人介绍，对于需要撤并或恢复的学校，都是按照“一校一议”的原则征求村民委员会、学生家长、学校师生和乡镇人民政府是否同意撤并或恢复的意见。值得关注的是，整合教育资源不意味着简单的关停。除了撤销、停办了一些“麻雀学校”，遂溪县还根据现实需求新办、改办、恢复了不少学校。

小欧 · 发表于 2024-11-22 19:01:36

两年内撤并100人以下小学！撤并后多出来的老师将何去何从？

文|教而育之（教而不育谓之术，教而育之谓之道！聊身边教育，分享育人之道）

2023年秋季开学时，村里的小学因为没有生源，被迫关停！

一个数千人的村庄只有这一所小学，高峰时期全校学生达数百人，这所小学承载了很多人儿时的美好记忆，有几十年办学历史的一所小学，却因为没有生源，于2023年秋季彻底退出了历史的舞台。

随着新生人口的减少，类似的事情每一年都在发生！

某地计划两年内撤并100人以下小学，500人以下初中学校，这件事已经列上了日程，准备分批实施。

即便不实施撤点并校政策，很多乡村学校也会因为没有生源被迫关停，只不过是时间的早晚问题。撤前100人以下小学和500人以下的初中，实现规模化办学后，现有的老师数量大概率用不完，这些多出来的老师怎么办？他们会下岗吗？

撤点并校的历史！

“撤点并校”，指的是自上世纪90年代末就已经存在，2001年正式开始的一场对全国农村中小学重新布局的“教育改革”。

根据教育部公开数据显示，“撤点并校”实施20年（从2001年到2020年），全国的小学校数从491273，减少到162601所。20年间，全国一共消失328672所小学，平均一年消失16433.6所，如果折算到每一天，在这20年时间里，平均一天消失45所小学。

在消失的小学当中，或许就有你的母校。

“撤点并校”的目的是为了整合农村教育资源、优化教育资源配置。当时的政策是：按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。

随着“撤点并校”工作的推进，也引发了一系列问题。例如偏远学生上学难、过早的寄宿生活影响孩子心理健康、家庭经济负担加重等问题。

从2012年开始，明确提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校，暂停农村义务教育学校撤并”，对“撤点并校”采取谨慎的态度。

近些年，由于新生人口的断崖式下降，“撤点并校”在一些地方又被重新提上了日程。

经济不景气，加速“撤点并校”的实施！

前一段时间，某地一小学因为公用经费拨付不到位，被供电所强制停电的消息曾一度引爆网络。

教育经费已经提前下拨，为什么没有按时到达学校账户？

想必大家都知道答案。

地方经济不景气，保工资成为各地政府的首要任务。经济不景气，又会加速“撤点并校”的实施。

为什么一些学点撤并不了，真的是为了方便学生吗？

哪怕学点只有一名学生，国家也是按100名学生拨付经费的，为了一名学生，一年拨付7万元左右，这难道不是资金的浪费吗？

“撤点并校”后，国家将能节省一大笔开支。

农村地区现在有很多“麻雀学校”，一个学校六个年级只有几十个学生，如果按规定的师生比安排老师的话，只需要两三个老师就可以了，但是为了开足开齐课程，只有派足够多的老师，农村“麻雀学校”教师人数大多属于超编状态。

大量学生涌进县城，县城学校大班额、超大班额现象突出，教师不够用，学校不得不聘用代课教师。

农村学校学生少，教师超编，县城学校学生多，教师缺编，这一矛盾问题同时存在。

“撤点并校”实施后，多出来的老师怎么办？

某省教育厅等五部门《关于进一步加快推进义务教育寄宿制学校建设的意见》中指出，为了进一步优化农村义务教育学校布局，深入推进寄宿制学校建设，要实施城乡中小学布局“两集中”原则。

“双集中”原则具体指的是什么？

即农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中。

实施“双集中”原则，可以实现规模化办学，节省教育经费开支，有利于城乡学校优质均衡发展，初中生向县城集中，还有利于实现县城房地产行业的软着陆，一举多得。

“双集中”的本质其实就是“撤点并校”！

“撤点并校”后，农村学校将会多出不少教师，这些老师怎么办呢？他们会被下岗吗？

答案真的不好说！

前期，农村学校因为“撤点并校”多出来的老师，一部分必须向县城流动，以解决县城学校教师缺编问题。

如果一个县内，教师人数总体不够用，所谓的教师“县管校聘”根本没有一点意义，但是当教师人数总体超编，就意味着没有足够的岗位来安排现有老师，部分老师无班可上将成为现实。

北京、广东、浙江、湖南、贵州、山东、宁夏等地已经推出了“教师退出机制”，浙江省在实施教师“县管校聘”时，有155名教师被解除聘任合同。近几年，每一年高考志愿填报时，师范类专业热度不再，就很说明问题。而对于老师们来说，只有努力工作，不断提升自己，才能立于不败之地，不管实施什么政策，被下岗的永远不会是你，否则真的不好说！

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