从郑州到南京，为何卫健委主任全是外行？

态度

南京疫情爆发两周后，南京市卫健委主任方中友终于被免职了。

当病毒从南京禄口机场逃逸出来，并被发现已经在南京市江宁区扩散的时候，这位副厅级干部的政治生命其实已经宣告终结了。

虽然他每天还要去指挥调度，并时常出现在市政府疫情新闻发布会上，甚至工作强度可能达到了他职业生涯中的最高点，但这些都无法挽回这个结局。

一周前，郑州市卫健委主任付桂荣，在郑州市第六人民医院疫情被发现后一天，便被迅速免去了职务。

虽然没有被处分，但是这种“冷处理”有时候让人更难受。因为不同于可以“事后再启用”的处分，冷处理有时意味着仕途结束、提前到站。比如湖北的书记蒋超良、武汉书记马国强。

而且没有任何说明、解释就被免职，也会多少让人感到不忿、不解。

不过他俩倒是终于可以休息一下了，作为非专业条线出身并且也没有任何卫生管理经验的卫健委主任，他俩可能如坐针毡已久。

其实南京卫健委主任方中友真的是专家型领导，甚至可以说是学术型领导。

可惜的是，他是农业专家

1984年，方中友考入了南京农业大学农学系。

南京农大农学系是我国创立最早的农学系科之一，拥有着百年辉煌历史。

2011年，45岁的方中友接任南京市农业委员会主任。

2018年春节刚过，市政府换届，新一届市政府组成部门负责人亮相。

方中友成为南京市卫生和计划生育委员会主任。

这种干部调配方式倒是不奇怪，方中友的前任姬桂玲，在来卫生与计划生育委员会之前是一位党务干部，也毫无公共卫生管理经验。

有趣的是，一年后，和方中友算是同行的青岛林业局局长隋振华，也走马上任卫健委主任。

正所谓：你说行，你就行，不行也行

相比在农业口干了半辈子的方中友，付桂荣的履历还算是有点匹配性的。

这位共青团系统出身的领导，早年担任过镇长、镇党委书记、县级市副市长、市委宣传部长、黄帝故里景区管委会主任等职位。

2014年12月，新郑市委常委（正县级）、宣传部长付桂荣，出任郑州卫计委的二把手——副书记。

几个月的过渡后，付桂荣接替升任河南人民医院院长（副厅级）的顾建钦担任卫计委主任。

有趣的是，付桂荣的前任顾建钦是临床医学毕业的专家型领导，并且曾被公派到英国学习卫生和社会保健管理一年。他历经医师、主治医师、外科主任、医院副院长、院长，而后医而优则仕任郑州市卫生局副局长、常务副局长、局长。可以说是既懂业务又懂管理的医疗口人才。

方中友和付桂荣的事例并不是个案。

1、学法律出身的黄冈市卫健委主任唐志红

1月29日，湖北省黄冈市卫健委主任唐志红面对中央督查组“一问三不知”，对于“定点医院的收治能力”、“床位数量”、“收治病人数量”、“核酸检测能力”等问题通通回答不出来。1月30日，唐志红被免职。

唐志红1972年1月出生，重庆合川人，1994年7月毕业于西南政法大学，毕业后进入湖北省麻城市司法局工作，1999年12月任麻城市法制办副主任，2005年12月任湖北省黄冈市档案局副局长，2006年11月任黄冈市黄梅县副县长，2017年3月任黄冈市卫计委主任，2019年3月起任更名后的黄冈市卫健委主任。

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2、学计算机出身的湖北省卫健委主任刘英姿

2月10日召开的湖北省委常委会决定：免去刘英姿的省卫生健康委员会主任职务。

刘英姿1965年4月出生，湖南益阳人，1989年7月硕士毕业于华中理工大学计算机专业，毕业后留校任教至2004年10月。期间于1998年11月获得华中理工大学管理学博士学位，2003年晋升管理学院教授。2004年10月任武汉市洪山区副区长，2012年1月任武汉市副市长，2018年3月任湖北省卫计委主任，2018年11月起任更名后的湖北省卫健委主任。

据统计，全国285个地级市里面，具有医学（包括医学、病理学、药剂学、针灸、胚胎学、公共卫生管理等所有相关专业）专业背景的卫健委主任仅有 48 人，有一线医疗卫生系统工作经验的仅有62人。

这说明，大部分地市的卫健委主任是没有医疗卫生学习背景，也没有医疗卫生工作经验的。

作为卫健委这样的专业组织，为什么专业官员占比并不高呢？

其实何止卫健委，目前除了公检法，任何一个专业条线的委办局都面临着这样的问题。而这恐怕这与我们长期存在的选人用人的两个基本观念有关。

一个是“说你行，你就行”的“通才论”

领导干部在这个委办局干得好，换一个委办局也没问题。今年你做农委主任，明天当卫健委主任，后天还可以当教育局局长。

领导嘛，尤其是一把手，对业务就是管大局、掌方向，只要能搞定上级领导与本单位纷繁复杂的人事问题，一般就能做得好。

另一个是“重政治轻业务”

你认为外行可以领导内行吗？

后知

从上至下几乎清一色 外行领导内行。这种政府配置人再多、阵容再强大，有什么用？能干什么？